中央棄保八 背後6大考量

本周一（3月5日）總理溫家寶在人大政府工作報告中，8年來首次將中國GDP增長速度由8%下調至7.5%，引發全球金融市場震盪。

中國政府緣何棄保八（即不再堅持GDP增幅在8%）？據接近決策層的中央智囊指出，「人口紅利」快將消失、經濟潛在增長率下降，是今年中國經濟主動適度減速，不再保八的關鍵。中央下調增長速度的目的，包括引導地方政府不要盲目追求GDP增長速度，並為經濟轉型、調整結構、改革騰出解決空間，以避免陷入「中等收入陷阱」，確保中國經濟在未來30年或更長時間的可持續發展。

未來只要平均7% 可穩增長

中央智囊指未來10年，內地GDP能保持平均增長7%左右，就是平穩增長。「穩增長、調結構」將是為今後中長期發展戰略目標。

總理溫家寶的解釋是，下調經濟增長目標是與十二五規劃提出的GDP增長7%的目標銜接。

國家發改委指出，下調經濟增長目標的其中一個目的，就是要引導地方調結構、轉變發展方式和提高經濟質量和效益。

副總理王岐山在山東團代表團審議時，就形象化地解讀下調GDP增長目標的原因，他表示：「今年提出7.5%，就像開車的人拐彎時總要減點兒速，跑長跑的時候也是這樣，到彎道的時候得慢點。」

王岐山：開車拐彎要減速

中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民早前在接受訪問時形容，作為一個巨大的經濟體，中國經濟發展需要跑「馬拉松」，中期轉彎要適當降低速度，因為要走30年或更長的時間。

全國人大常委、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉此前撰文稱，中國勞動力短缺現象在04年開始出現，並推動勞動者工資持續上漲，料人口紅利將在明年（2013年）消失。

中央智囊指隨着人口紅利消失，以及潛在經濟增長下降，內地可能進入「中等收入陷阱」。

所謂中等收入陷阱，是指一個國家人均GDP達到3,000美元左右，進入中等收入國家行列後，快速發展中積聚的矛盾爆發，經濟社會發展長期徘徊不前，甚至出現社會動盪和倒退。

中國人均GDP已超過4,000美元，進入中等收入階段，而各類中等收入陷阱已不同程度地顯現。因此，如何越過難關，將成為重要課題。

專家指出，未來10年將是中國能否跳過「中等收入陷阱」的關鍵時期，加上潛在經濟增長率在下降，加快經濟轉型迫在眉睫，以提高經濟增長，確保長期可持續發展。